日前,北京市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和管理的實施意見》(京政辦發(fā)[2017]36號,以下簡稱“《意見》”)?!兑庖姟芬?guī)定,將充電設(shè)施配建指標納入規(guī)劃設(shè)計規(guī)程,明確各類新建建筑配建停車場及社會公共停車場中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預留建設(shè)安裝條件要求。
其中,辦公類建筑按照不低于配建停車位的25%規(guī)劃建設(shè);商業(yè)類建筑及社會停車場庫(含P+R停車場)按照不低于配建停車位的20%規(guī)劃建設(shè);居住類建筑按照配建停車位的100%規(guī)劃建設(shè);其他類公共建筑(如醫(yī)院、學校、文體設(shè)施等)按照不低于配建停車位的15%規(guī)劃建設(shè)。
據(jù)《意見》,該政策意在完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理制度體系,為電動汽車用戶提供安全便捷的服務(wù)。具體的規(guī)劃目標是,到2020年,圍繞電動汽車充電需求,形成全北京市平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)。
“按照現(xiàn)在北京市對新能源汽車的要求和發(fā)展速度,不排除以后會有對新能源汽車的比例提出指標性的要求,宏觀來看,對電動車的需求是持續(xù)增長的。”彭博新能源財經(jīng)高級分析員寇楠楠告訴《中國經(jīng)營報》記者。他認為,充電樁配比要求有助于建筑商以及國家電網(wǎng)等在前期基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃階段保障容量,在保持城市規(guī)劃的彈性和前瞻性方面非常有必要。
7月4日,國務(wù)院副總理馬凱調(diào)研了北京地區(qū)的新能源汽車充換電設(shè)施、充電服務(wù)平臺、分時租賃等單位。調(diào)研期間,馬凱明確指出,在我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期,要突出抓好“四個創(chuàng)新”,其中之一就是充電創(chuàng)新。他強調(diào),要解決好充電樁數(shù)量不足、老舊小區(qū)改造和“車樁充電接口不兼容”問題,為新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
分析人士認為,在加快新能源汽車發(fā)展方面,國家政策呈現(xiàn)出“一降一升”狀態(tài),降的是新能源汽車補貼,升的是對充電樁的補貼。2017年,新能源汽車補貼額度比2016年降低20%,地方財政補貼不得超過中央單車補貼額的50%,到2020年,個人購純電動車補貼將完全取消。另據(jù)5月11日國家能源局和中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布的《中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報告(2016-2017)》,目前,已有30多個省市出臺了充電設(shè)施建設(shè)補貼政策,加大了補貼力度,補貼最高的達設(shè)施投資的30%。業(yè)內(nèi)人士分析,新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的汽車的保有量猛增而充電樁的便利性不足,這是補貼重點轉(zhuǎn)移的主要原因。
據(jù)今年2月國家能源局發(fā)布的《2017年能源工作指導意見》,2017年規(guī)劃在全國范圍內(nèi)建成充電樁90萬個。其中,公共充電樁10萬個,私人充電樁80萬個。具體到北京市,據(jù)北京市管委會數(shù)據(jù),截至今年6月底,北京市累計建成約9.23萬個充電樁。其中,私人自用領(lǐng)域建成約6.50萬個,配建比約為75%;社會公用領(lǐng)域建成1873處,約1.70萬個,基本形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。